تاسیس شهرداریها در انگلستان ( که عمده امور مدیریت شهری را به عهده دارند ، به زمانی باز می‌گردد که بخشها یا تقسیمات شهر که آن را به انگلیسی بار Borough می نامند‌، امور اداری شهر به عهده گرفتند. سابقه تقسیم شهر به برزنها روشن نیست . به عنوان مثال ، " مک دانالد " از نخستین برزنها در انگلستان در اواسط قرن هفدهم سخن می گوید . وی همچنین می‌نویسد که تنها قدرت اداره کننده برزنها ، شورای برزن بود. مطالب مستند حکایت از آن دارند که اموری که شهرداریها مسوول اداره و مدیریت آن در آن روزگار بودند بسیار ساده بود. شهرنشینی در ان روزگار چندان معمول نبود و اکثر جمعیت جهان را روستائیان تشکیل می دادند به عنوان مثال ، در نیمه قرن هفدهم ، هیچ یک از شهرهای انگلستان ، به استثنای لندن ، جمعیتی متجاوز از 30 هزار نفر نداشت و فقط چند شهر دارای چنین جمعیتی بود.
برزنها نیز ، گرچه در برخی از ویژگیهای اساسی با یکدیگر شباهت داشتند ، ولی هیچ برزنی شبیه برزن دیگری نبود . در خصوص ویژگیهای اساسی برزنها باید ذکر کرد کلیه برزنها به فرمان پادشاه تشکیل می شدند و همگی دارای شورای برزن بودند. اعضای شورای برزن مرکب از دو دسته بودند ، دسته‌ای که آنان را برزنگر می‌نامیدند و دسته ای دیگر به نام شوراگر .
در عمل تفاوت چندانی بین این دو دسته وجود نداشت جز آن که برزنگرها ، امور حقوقی شهروندان ، مثل رتق و فتق مرافعات و اختلافات مردم را نیز به عهده داشتند ولی شوراگرها در این امور مداخله‌ای نداشتند .
همان گونه که برزنها به فرمان پادشاه تشکیل می شدند ، اعضای شورای برزنها نیز بنا به رای پادشاه پیشنهاد و توصیه نجبا ، ثروتمندان و متنفذان به سمتهای خود منصوب می شدند و خود نیز از همین طبقات بودند. عضویت در شورای برزن مادام العمر بود . اعضای هر دو دسته شورای برزن از حق رای مساوی برخوردار بودند . ریاست شورا با شهردار بود که توسط یکی از اعضا ( احتمالاً برزنگرها )به این سمت برگزیده می شد . شهردار مقام قضایی نیز داشت و شغلش از حیثیت و اعتبار فراوانی برخوردار بود.
شهردار ،‌ به صورت مستقیم به امور اداری شهر نمی‌پرداخت و بر آنها نظارت عالیه داشت این امر را کمیته‌هایی که ازجانب شورا تشکیل شده و اعضای آن برگزیده شده بودند به عهده داشتند . مهمترین این کمیته‌ها عبارت بودند از کمیته‌ای برای امور داد و ستد و نمایشگاههای بازرگانی ، کمیته املاک و کمیته مراقبت و جز آنها که نام هر یک گویای وظایف آنها نیز می‌باشد. جالب آن که برزنها در این زمان وظایفی مانند حفظ بهداشت ، ایمنی و رفع نیازهای عمومی شهر ( مانند آب و برق یا تامین ارزاق ) را بر عهده نداشتند ، بلکه این وظایف در اواخر قرن هجدهم و آغاز قرن نوزدهم ( البته در شهرها و کشورهای مختلف با تقدم و تاخر زمانی ) به وظایف شهرداریها ( برزن ) اضافه شد.
مطالبی که ذکر شد توصیف هسته نخستین سازمانهای مدیریت شهری شهرداریها ،‌در انگلستان بود . این هسته به تدریج در انگلستان بسط و گسترش یافت ،‌ولی در عین حال الگویی پدید آورد که در بسیاری از کشورها ، خاصه کشورهایی مانند ایالات متحده ، هندوستان ، پاکستان و کانادار نیز مورد تبعیت قرار گرفت .
منبع - سیرتحول مدیریت شهری در سایرکشورها ، مجری: دکتر مزینی ، ناشر: مرکز مطالعات برنامه ریزی شهری - وزارت کشور - چاپ دوم - مرداد78 

تالار شهر یا (city hall) مکانی است برای کلیه امور اجتماعی شهر. این تالار در درجه نخست فضای استقرار انجمن ها و شوراهای شهر و سپس مرکزی برای گردهم آیی های عمومی و ارتباط و تعامل میان مردم در عرصه مسائل شهری است. نقش این فضا در دنیا گرد¬هم¬آوری شهروندان و ترغیب آنها برای مشارکت در امور شهری است. تالار شهر متعلق به همه مردم شهر است و نماد معمارانه¬ای از دموکراسی است.

| | دفعات بازديد 542 |